Подготовка претензии, обязательное досудебное урегулирование спора

В современных экономических реалиях, где взаимодействие между юридическими и физическими лицами становится все более интенсивным, неизбежно возникают споры, требующие разрешения. В этой ситуации ключевую роль играет претензионная работа - предварительный этап урегулирования конфликта, направленный на мирное разрешение спора без обращения в суд.

Суть претензионной работы заключается в официальном предъявлении одной стороной спора (претендентом) другой стороне (ответчику) своих требований, основанных на доказательствах нарушения договора или других правовых отношений.

Цель претензионной работы:

• Достижение взаимоприемлемого решения спора без судебного разбирательства.
  
  
• Предотвращение негативных последствий для обеих сторон, например, утраты деловых отношений или репутации.
  
  
• Сокращение финансовых и временных затрат, связанных с судебным процессом.

Процедура Сформированный порядок в ведении, рассмотрении определенного дела (примером может быть судебная процедура) претензионной работы:

Подготовка претензии. Важным шагом является тщательная подготовка претензии. В ней должны быть чётко и конкретно изложены:

• Определение субъектов спора (претендент и ответчик).
• Описание фактических обстоятельств спора и основания возникновения требований.
• Ссылки на документы, подтверждающие нарушение права.
• Конкретные требования претендента к ответчику.
• Срок удовлетворения требований.
• Последствия неудовлетворения требований (возможное обращение в суд).

Передача претензии ответчику. Претензию можно направить ответчику письменно почтой с описью вложения, курьером или электронной почтой с электронной цифровой подписью.

Рассмотрение претензии ответчиком. Согласно законодательству, ответчик обязан рассмотреть претензию в течение срока, указанного в претензии, или в течение 30 дней с момента ее получения, если срок в претензии не указан.

Ответ ответчика на претензию. По результатам рассмотрения претензии ответчик должен предоставить письменный ответ претенденту. Ответ может быть положительным (согласие с требованиями претендента) или отрицательным (отказ от удовлетворения требований).

Преимущества претензионной работы:

• Снижение риска судебного разбирательства.
• Сохранение деловых отношений.
• Экономия времени и финансовых ресурсов.
• Особенности претензионной работы в разных сферах:

Пример практики применения претензионной работы:

Дело № А40-123456/2023 (Арбитражный суд г. Москвы).

Предприятие "А" направило претензию предприятию "Б" о невыполнении договорных обязательств по поставке товара. В ответ на претензию предприятие "Б" признало свои нарушения и предложило компенсацию в виде скидки на следующую партию товара. Предприятие "А" согласилось с условиями компенсации, и спор был урегулирован без обращения в суд.

Рекомендации по эффективной претензионной работе:

1. Правильно сформулируйте свои требования и обоснуйте их доказательствами.
2. Определите реальный срок для удовлетворения требований.
3. Проявите гибкость в переговорах с ответчиком.
4. При неудовлетворении требований своевременно обратитесь в суд.

В Арбитражном процессуальном кодексе РФ указано, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (п. 6 ст. 2 АПК РФ). Среди задач подготовки дела к судебному разбирательству значится примирение сторон (ч. 1 ст. 133 АПК РФ).

Еще в СССР претензионный порядок урегулирования споров путем проведения переговоров активно применялся и позволял разрешить во внесудебном формате хозяйственные споры. В постсоветском пространстве возможность прийти к компромиссному решению до суда была предоставлена участникам конфликта после принятия Верховным Советом РФ Постановления от 24 июня 1992 г. № 3116-1 «Об утверждении Положения о претензионном порядке урегулирования споров». Оно было отменено в связи с введением в действие в 1995 г. нового АПК РФ. Досудебный порядок урегулирования споров стал добровольным и постепенно вышел из привычного оборота.

Введение в арбитражный, гражданский и административный процессы процедуры судебного примирения может послужить положительным толчком к развитию эффективного внесудебного разрешения споров в России. Знаковым представляется включение в ст. 2 ГПК РФ («Задачи гражданского судопроизводства»), ч. 6 ст. 2 АПК РФ («Задачи судопроизводства в арбитражных судах») положения о том, что судопроизводство должно способствовать мирному урегулированию споров.

Принятие федеральных законов от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ и от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ стало первым шагом в направлении развития внесудебных и досудебных процедур.

Досудебный и внесудебный порядок урегулирования споров: в чем разница?

Необходимо различать внесудебные и досудебные способы урегулирования споров. Внесудебные способы – это переговоры, участие в которых исключительно добровольное для сторон. При этом они в любой момент могут обратиться в суд.

Досудебные способы – это обязательные средства урегулирования спора, без которых обращение в суд невозможно. Конфликтующие стороны должны использовать их для решения разногласий, и только если это не помогло, они могут направить иски в суд.

Досудебный порядок урегулирования спора: что это значит?

Досудебный порядок урегулирования спора – это процедура, дающая возможность сторонам разрешить возникшие между ними разногласия, к которой они обязаны прибегнуть до обращения в суд.

Досудебный порядок является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ). Эта процедура направлена на примирение сторон и выработку договоренностей, которые полностью исчерпают их разногласия и позволят им продолжить свои отношения или выйти из них с сохранением баланса интересов, без дополнительных затрат и потерь.

Если одна из сторон спора – должностное лицо или государственный, муниципальный орган, то применяется административный порядок. В таком случае досудебное урегулирование будет выражено в направлении жалобы в вышестоящую инстанцию. До этого необходимо направить письменное извещение лицу, ответственному за исполнение решений или совершение действий, письменное уведомление-претензию.

Положительным результатом досудебного урегулирования спора является разрешение конфликта и заключение соглашения. Если же стороны не достигли договоренностей, то спор по истечении установленного времени передается на рассмотрение в суд.

Преимущества досудебного порядка урегулирования спора

1. Досудебный порядок имеет ряд преимуществ перед судебным разрешением спора.
   
   
2. Эта процедура направлена на укрепление деловых отношений между сторонами, способствует продолжению продуктивного и взаимовыгодного сотрудничества.
   
   
3. Участники спора не несут лишние денежные затраты.
   
   
4. Процедура позволяет избежать репутационных рисков.
   
   
5. Конфликтующие стороны экономят время.
   
   
6. Принятое решение отвечает интересам всех сторон.
   
   
7. При досудебном разрешении спора не наступают негативные последствия.
   
   
8. Проблемы досудебного порядка урегулирования спора
   
   
9. Потеря времени.
   
   
10. Невозможность принятия обеспечительных мер.

Часто возникает вопрос о своевременной доставке и получении претензии в случае, когда недобросовестный получатель затягивает сроки разрешения спора и уклоняется от исполнения своих обязательств.

Истечение срока исковой давности из-за умышленного затягивания сроков исполнения требований получателем претензии.

Досудебный порядок: когда обязателен, а когда нет

Обязательность досудебного порядка зависит от законодательных актов и условий договора. Закон Нормативно-правовой акт, принимаемый законодательными (представительными) органами власти РФ и регулирующий наиболее важные вопросы устанавливает обязательный досудебный порядок в некоторых случаях, например, при:

• Взыскании денежных средств по договорам и сделкам.
• Взыскании неосновательного обогащения.
• Спорах, предусмотренных законом или договором.
• Экономических спорах из административных правоотношений, где это предусмотрено законом.
• Расторжении договора (п. 2 ст. 452 ГК РФ), где предмет рассмотрения спора должен соответствовать досудебной претензии.
• Договор Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей, разновидность сделки может предусматривать обязательный досудебный порядок, даже если закон его не требует.

Если ни закон, ни договор не предусматривают досудебный порядок, стороны могут решить спор по своему усмотрению. Необязательный досудебный порядок применяется в некоторых случаях, например, по спорам:

• Об обращении взыскания на заложенное имущество.
• О возмещении вреда.
• Суброгационным искам страховщика, если страхователь уже выполнил требование о досудебном порядке.
• Цессионарию, если до уступки права первоначальный кредитор уже отправил претензию.
• Изменившимся требованиям, если досудебный порядок был соблюден по первоначальным требованиям (например, при частичном погашении долга).
• В отношении надлежащего ответчика или соответчика, если они вступили в дело.

Встречному иску, если он касается тех же отношений, что и первоначальное требование, и это видно из ответа на претензию.

Важно отметить:

• Несоблюдение обязательного досудебного порядка может привести к оставлению иска без движения или без рассмотрения.
  
  
• Суд может отнести на истца все судебные расходы, если он намеренно обратился в суд без попытки досудебного урегулирования.
  
  
• Ответчик не может использовать несоблюдение досудебного порядка в качестве основания для отмены судебных актов в вышестоящих инстанциях, если не заявил об этом в первой инстанции.
  
  
• Рекомендуется перед обращением в суд ознакомиться с законами и условиями договора, чтобы определить, нужен ли досудебный порядок в конкретном случае, и правильно оформить претензию.

Обязательный досудебный порядок: Сферы, где он необходим

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора применяется во множестве сфер, включая:

Страховые споры: ОСАГО: споры о выплатах по договору ОСАГО (ст. 14.1, 16.1, 19 Федерального закона № 40-ФЗ "Об ОСАГО").

Туризм: Качество туристского продукта: споры о качестве туристского продукта, претензии туроператору (ст. 10 Федерального закона № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").


Интеллектуальная собственность: Исключительные права: споры о нарушении исключительных прав (с учетом изъятий, ст. 1252 ГК РФ).

Договорные отношения: Заключение договоров: споры при заключении договора в обязательном порядке (ст. 445 ГК РФ).

Изменение/расторжение договоров: споры при изменении, расторжении договоров (ст. 452 ГК РФ).

Аренда: споры при расторжении договора аренды (ст. 619 ГК РФ).

Найм/выселение: споры при расторжении договора найма, о выселении (ст. 687 ГК РФ, ст. 35, 91 ЖК РФ).

Банковский счет: споры о расторжении договора банковского счета (ст. 859 ГК РФ).

Алименты: споры при изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов (ст. 101 СК РФ).

Финансовые услуги:Защита прав потребителей: споры о защите прав потребителей финансовых услуг (ст. 25 Федерального закона № 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг").

Транспортные споры:

• Грузовые перевозки: споры, вытекающие из грузоперевозок (ст. 797 ГК РФ).
  
  
• Авиаперевозки: споры, вытекающие из авиаперевозок груза, почты (ст. 124 Воздушного кодекса РФ).
  
  
• Железнодорожные перевозки: споры, вытекающие из ж/д перевозок груза (ст. 120 Федерального закона № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта").
  
  
• Автомобильные перевозки: споры, вытекающие из перевозок пассажиров, груза автотранспортом (ст. 39 Федерального закона № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта").
  
  
• Морские перевозки: споры, вытекающие из перевозок груза морским транспортом (ст. 403 Кодекса торгового мореплавания РФ).
  
  
• Внутренние водные перевозки: споры, вытекающие из перевозок внутренним водным транспортом (ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).
  
  
• Транспортная экспедиция: споры, вытекающие из договора транспортной экспедиции (ст. 12 Федерального закона № 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности").
  
  
• Перевалка груза: споры, вытекающие из договора перевалки груза (ст. 25 Федерального закона № 261-ФЗ "О морских портах").

Связь: Услуги Совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд (услуги по перевозке, связи, консультационные, образовательные и т.п.). Разъяснения "О некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей связи: споры, вытекающие из договора об оказании услуг связи (ст. 55 Федерального закона № 126-ФЗ "О связи", ст. 37 Федерального закона № 176-ФЗ "О почтовой связи").

Товарные знаки: Досрочное прекращение правовой охраны: споры о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака (ст. 1486 ГК РФ).

Стандартизация: Отклонение проекта стандарта: споры в сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта (ст. 11, 24, 25 Федерального закона № 162-ФЗ "О стандартизации").

Спорт: Споры в сфере спорта: споры в области физической культуры и спорта (ст. 36.5 Федерального закона № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте").

Теплоснабжение: Цена на тепловую энергию: разногласия в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии (ст. 23.4 Федерального закона № 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Таможня: Таможенные платежи: споры о взыскании таможенных платежей (ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ "О таможенном регулировании").

Государственная регистрация: Отказ в госрегистрации: споры по обжалованию решения об отказе в госрегистрации юридических лиц и ИП (ст. 25.2 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Государственные контракты:

• Заключение контрактов: споры при заключении государственного или муниципального контракта (ст. 528 ГК РФ).
• Поставка для госнужд: споры при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд (ст. 529 ГК РФ).

Важно помнить:

1. Обязательный досудебный порядок должен быть соблюден перед обращением в суд.
2. Несоблюдение этого требования может привести к оставлению иска без движения или без рассмотрения.
3. Конкретные требования к досудебному порядку могут отличаться в зависимости от сферы спора.

Претензионная работа является неотъемлемой частью урегулирования споров и эффективным инструментом для предотвращения судебных разбирательств. Правильно организованная претензионная работа позволяет достичь компромисса, сохранить деловые отношения и сэкономить время и деньги.