Порядок пользования земельными участками

Земельные конфликты – одни из самых распространенных и сложных в судебной практике. Немалая часть таковых споров связана с установлением порядка эксплуатации земли, когда участком владеют несколько собственников.

Однако владельцам долей не нужно обязательно обращаться к суду – спор можно успешно решить путем мирных переговоров. В таком случае требуется содействие земельного юриста – специалист поможет составить свод правил пользования, учитывающий права и интересы всех владельцев.
Ст. 247 ГК указывает, что пользование долевым имуществом происходит лишь по соглашению всех его владельцев. Если они не могут прийти к общему мнению, порядок эксплуатации общей собственности определяет суд.

---

При любом развитии конфликта стороны не перестают быть собственниками своих долей. Суд устанавливает правила пользования, руководствуясь двумя основами:

---

1. Размер долей каждого из владельцев.
2. Уже сложившийся порядок землепользования на участке (обязательно проверяется, чтобы он был добровольным для всех сторон).

Чаще всего разрешение конфликта осложняют следующие обстоятельства:

1. «Неудачное» расположение дома, дворовых построек. К примеру, в углу участка, окруженные территорией одного владельца доли. В то время как в помещении проживают все собственники, каждый из них имеет отдельный вход и изолированную жилплощадь.
   
   
2. Нет межевого плана, четких границ объекта. Это сильно затормаживает судебное разбирательство – дело не берется на рассмотрение до тех пор, пока не будут оформлены кадастровые документы, а сведения о межевом плане – не поданы Росреестру.
   
   
3. Не установлен четкий размер доли каждого собственника. Нужная информация получается гражданами в местном отделении Регпалаты.

При установлении порядка каждому из владельцев гарантируются:

1. Неотъемлемые права и обязанности собственника долевой недвижимости.
2. Доступ к объектам, прочно связанным с общим наделом, – автомобильным проездам, пешеходным дорожкам, инженерным сооружениям и проч.
3. Беспрепятственный вход, въезд на свои владения.

Ни добровольные соглашения, ни постановления суда не должны нарушать вышеописанные положения.

---

ВНЕСУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ СПОРА

---

Досудебное разрешение конфликта выгодно для всех сторон – избавляет от лишних трат времени и денег, позволяет сохранить мирные отношения между долевыми собственниками. Решить спор по поводу правил пользования общей землей можно двумя путями:

1. Устная договоренность. Совместные владельцы на словах договариваются, как они будут эксплуатировать общий участок. Такой подход актуален, если между ними тесные, доверительные взаимоотношения.
   
   
2. Письменная договоренность. Самый юридически верный подход – права, обязанности каждого владельца будут закреплены в документе, обретающим юридическую силу уже сразу после подписания землесобственниками.

Составить свод правил совместной эксплуатации возможно самостоятельно, опираясь на шаблоны из интернета – останется только распечатать документ по числу владельцев, поставить подписи.

Но, как правило, в широком доступе могут быть устаревшие, слишком универсальные лекала, практически бесполезные в индивидуальном случае. Поэтому дальновидные собственники предпочитают обращаться за составлением порядка землепользования к опытным юристам.

---

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРАВЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

---

Законодательство не прописывает четкого стандарта в отношении порядков эксплуатации земельного надела.

Однако специалисты рекомендуют включить в них это:

1. Место, дата составления документа.
   
   
2. Наименование: «Соглашение об определении порядка пользования…»
   
   
3. Контактные данные каждого собственника, подписавшего бумагу: Ф.И.О., адрес, телефон, информация по размеру доли.
   
   
4. Сведения о правоустанавливающей документации на часть надела каждого собственника. В большинстве случаев хватает выписки из ЕГРН.
   
   
5. Сведения о самом участке: общая площадь, месторасположение, информация из кадастровой документации.
   
   
6. Права и обязанности каждого подписанта в отношении его доли и земельного надела в целом.
   
   
7. Список претензий каждого из участников договора. Если претензий не имеет никто, это также уточняется в бумаге.

Для удобства документ распечатывают, однако все подписи ставятся лишь от руки.

---

СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ СПОРА

---

Определять порядки эксплуатации участка в суде земельные юристы советуют в самом крайнем случае – когда не удается прийти к мирному соглашению между долевыми владельцами. Судебные тяжбы не рекомендуются по ряду причин:

1. Сложность земельного законодательства, его постоянные изменения, обновления. Неподготовленному человеку нужно много времени и усилий, чтобы усвоить важную для себя информацию.
   
   
2. Незнание всей полноты своих прав может обернуться и тем, что правая сторона проиграет дело, а неправая, но хорошо подготовленная к процессу, - выиграет.
   
   
3. Судебные разбирательства отнимают не только время, но и деньги.

Чтобы добиться справедливости при обращении к суду, важно заручиться поддержкой специалиста – посетить юридическую консультацию или полностью доверить профессионалу ведение судебных тяжб.

---

ПОДАЧА ИСКА

---

Дела, связанные с установлением порядков землепользования, подведомственны мировым судам. Заявитель (он же истец) обращается к инстанции, в области ведения которой находится спорный надел. Перед подачей иска стоит познакомиться с особенностями такового разбирательства:

1. Для решения подобных дел в зал суда нередко приглашается эксперт, который может как провести землеустроительную экспертизу, так и предложить наиболее выгодное решение проблемы.
   
   
2. В иске заявитель правомочен не только изложить свои требования и просьбы, но и указать предложения по разрешению конфликта.
   
   
3. Если хотя бы один из участников разбирательства не согласен с судебным постановлением, он может обжаловать его – подать апелляцию.
   
   
4. Чтобы суд принял иск в работу, требуется перечислить госпошлину величиной 300 рублей.

Таким образом, документ подается мировому судье по месту нахождения общего участка. Но в случае, когда истец указывает в заявлении дополнительные требования (выделения доли, признания права собственника), бумага направляется райсуду по месту расположения надела.

---

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ

---

Главная бумага при судебном определении порядков эксплуатации – иск. Он составляется по общему стандарту:

1. Данные суда, в который направляется документ.
2. Контактная информация истцов, ответчиков.
3. Лаконичное и информативное описание конфликта.
4. Просьбы, требования заявителя, подкрепленные ссылками на правовые нормы.
5. Список приложенных документов, удостоверяющих позицию истца.
6. Число, подпись.

Общий перечень документов, прикладываемых к исковому заявлению:

1. Паспорт (+ паспорт и нотариальная доверенность на представителя, если дело ведет не сам истец).
2. Правоустанавливающие бумаги на участок, долю надела (выписки из ЕГРН).
3. Кадастровый паспорт, межевой план земли.
4. Инвентарное дело.
5. Техплан (для случаев, когда на участке есть капитальные строения).
6. Квитанция о внесении пошлины.

В отдельных случаях может понадобиться заключение эксперта, претензионная переписка с другими долевыми собственниками и проч.

---

РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА

---

При разрешении спора суд обращает внимание на ряд важных объективных обстоятельств:

1. Уже сложившиеся на данные момент фактические правила эксплуатации надела.
2. Размер доли истцов, ответчиков.
3. Рекомендации кадастровых экспертов по установлению порядков землепользования.
4. Актуальные положения ЗК.
5. Взаимоотношения между участниками спора – в частности, наличие родственных связей.
6. Принципы разумности при рассмотрении дела.

Вынесенное судебное решение не должно противоречить требованиям:

1. Каждый владелец имеет возможность доступа со своей доли земли на общее пространство.
2. Отсутствие незаконных препятствий для доступа к общим местам.
3. Если на совместном участке у собственника несколько долей, у него есть возможность доступа к каждой из них.
4. Наличие общей площади возле дома (расположенного на участке), где проживают собственники.

---

Если постановление не удовлетворяет сторону конфликта, она подает апелляцию в течение 30 дней после вынесения решения. Так, вердикты мирового судьи обжалуются в районных или городских судах.

---

Определение порядков землепользования – частая, но от этого не менее сложная юридическая проблема. Лучше всего разобраться с ней внесудебным порядком – подписать с другими долевыми собственниками соглашение о правилах эксплуатации общей земли.

Если прийти к общему мнению невозможно, остается единственный выход – обращение к мировому суду.