Ответственность исполнителя за субподрядчиков. Споры, возникающие из - за привлечения субподрядчиков к выполнению работ

В России широко распространено использование субподряда, когда исполнитель привлекает третье лицо (субподрядчика) для выполнения части работ по договору подряда. Данная практика позволяет оптимизировать затраты, сократить сроки выполнения работ и получить доступ к специализированным услугам.

Однако использование субподряда сопряжено с определёнными рисками, которые могут привести к возникновению споров между исполнителем, субподрядчиком и заказчиком. Особую актуальность приобретает вопрос об ответственности исполнителя за действия субподрядчика, поскольку в конечном итоге именно исполнитель несет ответственность перед заказчиком за конечный результат работ.

Основные правовые нормы, регулирующие отношения между исполнителем и субподрядчиком, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ). Статья 708 ГК РФ устанавливает, что исполнитель вправе привлекать к выполнению работ субподрядчиков, однако он несет ответственность перед заказчиком за все действия субподрядчиков, как за свои собственные.

---

Ответственность исполнителя за действия субподрядчиков

---

Юристы Екатеринбурга отмечают, что исполнитель отвечает за действия субподрядчика, независимо от того, является ли субподрядчик его работником или самостоятельным субъектом предпринимательской деятельности.

Ответственность может возникнуть в следующих случаях:

1. Ненадлежащее исполнение субподрядчиком своих обязательств. Если субподрядчик выполняет работы с нарушением условий договора субподряда, то исполнитель несет ответственность перед заказчиком за дефекты, некачественную работу и прочие нарушения.
   
   
2. Нарушение субподрядчиком законодательства или иных нормативных актов. Если субподрядчик нарушает требования законодательства, например, в сфере безопасности труда, исполнитель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.
   
   
3. Несоблюдение субподрядчиком требований безопасности труда. Если субподрядчик нарушает правила безопасности труда, что приводит к несчастным случаям или ущербу, исполнитель несет ответственность за причиненный вред.

Правовые последствия привлечения исполнителя к ответственности могут быть различными:

1. Ответственность за убытки, причинённые заказчику. Исполнитель обязан возместить заказчику убытки, возникшие в результате ненадлежащего исполнения работ субподрядчиком.
   
   
2. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. Исполнитель может быть привлечен к ответственности за нарушение условий договора подряда, в том числе, за невыполнение обязательств по срокам, объему работ или качеству.

---

Минимизация рисков исполнителя

---

Исполнитель может минимизировать риски, связанные с привлечением субподрядчиков, следующими способами:

1. Тщательный отбор субподрядчиков. Исполнитель должен тщательно изучить опыт и квалификацию потенциальных субподрядчиков, проверить наличие необходимых лицензий и разрешений.
   
   
2. Создание эффективной системы контроля за работой субподрядчика. Исполнитель должен установить систему контроля за выполнением работ субподрядчиком, включая проведение проверок качества, соблюдения сроков и безопасности труда.
   
   
3. Заключение договора субподряда с четким определением ответственности сторон. Договор субподряда должен четко определять ответственность сторон, условия выполнения работ, сроки, порядок оплаты, порядок контроля и урегулирования споров.

Исполнитель должен понимать, что он несет ответственность за действия субподрядчика перед заказчиком, и предпринимать шаги по минимизации рисков. Для этого рекомендуется обратиться к юристам Екатеринбурга, которые помогут составить договор субподряда.

Риски для заказчика при привлечении субподрядчиков

Законодательство не запрещает подрядчикам привлекать субподрядчиков, но заказчик может включить в договор пункт, запрещающий подрядчику привлекать субподрядчиков.

Риски для заказчика при выполнении работ субподрядчиками:

1. Некачественное выполнение работ: Субподрядчики могут не обладать необходимой квалификацией или опытом, что приведет к некачественному выполнению работ.
   
   
2. Конфликт интересов: Подрядчик может отказаться привлекать субподрядчиков, предложенных заказчиком, из-за собственных интересов.
   
   
3. Нарушение договора: Подрядчик может привлечь субподрядчиков, несмотря на запрет в договоре, что влечет за собой ответственность за убытки заказчика.
   
   
4. Отказ от работы: Субподрядчики могут отказаться от выполнения работ, если подрядчик не оплатит их вовремя.

Как снизить риски:

1. Регламентировать привлечение субподрядчиков в договоре: Указать порядок выбора, оплаты и ответственности субподрядчиков.
2. Определить процедуру привлечения третьих лиц: Ввести требование согласования с заказчиком, установить сроки ожидания ответа.
3. Установить требования к субподрядчикам: Требовать предоставление сертификатов, лицензий и рекомендаций.
4. Ввести контроль над работой субподрядчиков: Проводить регулярные проверки качества работ и соблюдения сроков.

В договоре подряда с использованием субподрядчиков необходимо четко определить права и обязанности всех сторон, чтобы минимизировать риски и обеспечить качественное выполнение работ.

---

Споры, возникающие из-за привлечения субподрядчиков

---

Привлечение субподрядчиков часто приводит к возникновению различных споров. Наиболее распространенные виды споров:

1. Споры о качестве выполненных работ. Заказчик может предъявлять претензии к качеству выполненных работ, а исполнитель, в свою очередь, может перенаправить претензии к субподрядчику.

Рассмотрим дело № А27-7515/2022.

Суть спора: ООО "Производственное объединение СибМашСтрой" (истец) требовало от ООО "Ирбис-Строй" (ответчик) взыскания 596 468,18 руб. убытков, возникших в связи с ненадлежащим выполнением работ по устройству бетонной плиты в рамках договора субподряда.

Основные аргументы истца: Некачественное выполнение работ ответчиком привело к обнаружению дефектов бетонной плиты, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда по делу N А27-27023/2018, где с истца в пользу заказчика ООО "Фамур" были взысканы расходы на устранение недостатков.

Ответчик не выполнил обязательств по договору субподряда, не обеспечил качественное выполнение работ и не проверил фактический объем выполненных работ, что привело к дефектам.

Основные аргументы ответчика:

Ответчик выполнял работы в соответствии с указаниями истца и не имел доступа к проектной документации. Акт приемки выполненных работ был подписан сторонами без возражений. В рамках дела А27-27023/0218 вина субподрядчика не была установлена.

Решение суда: Иск удовлетворен частично.

С ООО "Ирбис-Строй" взыскано 298 234,09 руб. убытков, что составляет 50% от суммы, взысканной с истца в пользу заказчика ООО "Фамур" по делу N А27-27023/2018. Суд признал, что как истец, так и ответчик не обеспечили надлежащий контроль за выполнением работ, что привело к дефектам бетонной плиты.

Доказательством ненадлежащего качества выполненных работ является вступившее в законную силу решение суда по делу N А27-27023/2018, а также консультации специалиста, привлеченного судом для дачи экспертного заключения.

Суд не учел в качестве убытков расходы истца по государственной пошлине, экспертизе и оплате услуг представителя, поскольку они не находятся в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим выполнением работ ответчиком.

Суд признал вину ответчика в ненадлежащем исполнении работ по договору субподряда, но не полностью удовлетворил требования истца, разделив ответственность за возникшие убытки между сторонами. Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения.

2. Споры о сроках выполнения работ. Задержки в работе субподрядчика могут привести к задержкам в исполнении договора подряда и, как следствие, к спорам с заказчиком. Рассмотрим дело № А40-162973/2022.

Суть спора: ООО "ВЕЛЕССТРОЙ" (истец) предъявило иск к ООО "ЛИДЕР" (ответчик) о взыскании задолженности по договору субподряда, неосновательного обогащения и задолженности по оказанию услуг.

Решение суда первой инстанции: Исковые требования удовлетворены.

Решение суда апелляционной инстанции: Решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Основные доводы суда: Между сторонами был заключен договор субподряда, по которому ответчик должен был выполнить работы на объекте "Амурский газоперерабатывающий завод" в установленные сроки. Ответчик не выполнил работы в срок, не предоставил необходимую документацию и не вернул переданные материалы.

Истец в одностороннем порядке расторг договор, что является правомерным ввиду неисполнения ответчиком своих обязательств. Ответчик не доказал наличие встречных обязательств истца, которые могли бы стать основанием для удержания им аванса. Ответчик не доказал, что он своевременно предупредил истца о невозможности исполнения своих обязательств по договору.

Ответчик не представил доказательств передачи полного пакета документов, включая исполнительную документацию, что является одним из основных обязательств при сдаче работ.

Доказательства получения ответчиком давальческих материалов от истца подтверждены документально (накладные, заявки на выдачу ТМЦ, подписи уполномоченных лиц).

Ответчик не представил доказательств возврата неиспользованных давальческих материалов. Ответчик не доказал, что договоры на оказание услуг прекратили свое действие.

Услуги по проживанию и питанию сотрудников субподрядчика фактически оказывались в спорный период (декабрь 2021 г. - март 2022 г.), что подтверждается дополнительными соглашениями и актами оказанных услуг.

Доказательства, представленные истцом, подтверждают правомерность всех его исковых требований. Доводы ответчика о неправомерности действий истца не основаны на доказательствах и не могут быть приняты во внимание.

Апелляционная жалоба ответчика оставлена без удовлетворения. Решение суда первой инстанции о взыскании с ответчика задолженности, неосновательного обогащения и задолженности по оказанию услуг оставлено без изменения.

3. Споры о цене работ. Споры могут возникнуть по поводу стоимости работ, особенно если субподрядчик перевыполнил работы или стоимость работ была занижена.

4. Споры о распределении ответственности за причиненный ущерб. В случае причинения ущерба заказчику могут возникнуть споры о распределении ответственности между исполнителем и субподрядчиком.

Однако, чтобы избежать судебных тяжб, рекомендуется использовать механизмы урегулирования споров, обратившись к юристам Екатеринбурга для получения квалифицированной помощи.

Судебная практика по разрешению споров между исполнителем и субподрядчиком показывает, что суды, как правило, придерживаются позиции, изложенной в ГК РФ, то есть исполнитель несет ответственность за действия субподрядчика, как за свои собственные. Однако, чтобы избежать судебных тяжб, рекомендуется использовать механизмы урегулирования споров:

1. Переговоры и медиация. Исполнитель и субподрядчик могут попробовать урегулировать спор путем переговоров, с привлечением независимого медиатора.

2. Обращение в суд. Если переговоры не привели к результату, спор может быть разрешен в судебном порядке.

---

Работы, запрещенные для выполнения субподрядчиками

---

С 25 мая 2017 года действует Постановление Правительства РФ № 570, которое устанавливает список работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, которые обязаны выполняться победителем тендера своими силами, без привлечения субподрядчиков.

Актуальность данного документа обусловлена несколькими факторами:

1. Обеспечение качества работ: Постановление направлено на повышение качества строительства, так как заставляет подрядчика выполнять ключевые работы собственными силами, что предполагает больший контроль над процессом.
   
   
2. Предотвращение злоупотреблений: Введение данного постановления было обусловлено стремлением сократить случаи недобросовестной конкуренции и уйти от использования некачественных материалов и неквалифицированного персонала со стороны субподрядчиков.
   
   
3. Стимулирование развития собственных мощностей: Постановление способствует развитию собственных производственных мощностей у крупных строительных компаний, повышая их конкурентоспособность.

Список по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, которые обязаны выполняться победителем тендера:

1. Подготовительные работы: Очистка территории, планировка, снятие верхнего слоя грунта.
2. Земляные работы: Выемка и перемещение грунта, устройство котлованов, траншей.
3. Инженерная подготовка территории: Устройство дренажа, инженерных сетей, укрепление склонов.
4. Свайные работы: Устройство свайного фундамента.
5. Инженерная защита территории: Укрепление склонов, устройство подпорных стенок, отвод поверхностных вод.
6. Устройство фундаментов и оснований: Заливка фундаментной плиты, монтаж фундаментных блоков.
7. Возведение несущих конструкций: Монтаж колонн, балок, перекрытий, стен.
8. Устройство кровли: Укладка кровельного материала, монтаж водосточной системы.
9. Возведение наружных ограждающих конструкций: Монтаж стен, оконных и дверных блоков.
10. Фасадные работы: Облицовка фасада, утепление, покраска.
11. Внутренняя отделка: Шпаклевка, покраска, поклейка обоев, укладка напольных покрытий.
12. Устройство внутренних санитарно-технических систем: Монтаж канализации, водопровода, вентиляции.
13. Монтаж подъемно-транспортного оборудования: Установка лифтов, эскалаторов.
14. Внутренние электротехнические системы: Прокладка кабелей, монтаж электрощитов, установка розеток и выключателей.
15. Установка технологического оборудования: Монтаж оборудования, необходимого для функционирования объекта.
16. Устройство внутренних трубопроводных систем: Монтаж систем отопления, водоснабжения, канализации.
17. Внутренние слаботочные системы: Монтаж систем сигнализации, видеонаблюдения, связи.
18. Пусконаладочные работы: Настройка и проверка работоспособности всех систем.
19. Устройство наружных электрических сетей и линий связи: Прокладка кабелей, установка опор.
20. Наружные сети канализации, водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения: Прокладка трубопроводов, устройство колодцев.
21. Дорожная одежда автомобильных дорог: Устройство асфальтового покрытия, тротуаров.
22. Верхнее строение железнодорожного пути: Укладка рельсов, шпал, балласта.
23. Обустройство автомобильных дорог: Устройство разметки, ограждений, светофоров.
24. Трубопроводы: Прокладка трубопроводов различного назначения.
25. Переходы сетей и трубопроводов: Прокладка сетей и трубопроводов под землей, над землей, через водные преграды.
26. Туннели, штольни: Строительство туннелей и штолен.
27. Дноуглубительные и водолазные работы: Работы по углублению дна водоемов, подводные работы.
28. Устройство искусственных сооружений: Строительство мостов, виадуков, эстакад.
29. Гидротехнические работы: Строительство плотин, дамб, водохранилищ.
30. Благоустройство: Озеленение, устройство детских площадок, парковок.

---

Обязанности заказчика:

---

1. Указать в тендерной документации все виды работ, для выполнения которых не допускается привлечение подрядчиком субподрядчиков.
   
   
2. Зафиксировать в проекте контракта только возможные виды деятельности, которые подрядчик может выполнять сам.
   
   
3. Конкретные виды работ прописать при заключении контракта и после согласования с подрядчиком.

Использование субподряда может стать эффективным инструментом для оптимизации бизнеса, но требует тщательной подготовки и соблюдения законодательства. Исполнитель должен понимать, что он несет ответственность за действия субподрядчика перед заказчиком, и предпринимать шаги по минимизации рисков, путем обращения к юристам Екатеринбурга, так как четкое определение условий договора, тщательный отбор субподрядчиков и эффективный контроль за их работой являются ключом к успешному использованию субподряда и предотвращению споров.