Протокол в административном производстве по КоАП.

Значение протокола в административном производстве велико, ведь именно с помощью него одновременно и фиксируются обстоятельства совершенного деяния, и порождаются процессуальные действия — возбуждается производство по конкретному делу и применяются обеспечительные меры.

Во многих случаях протокол является основным (а иногда и единственным) источником доказательств по делу об административном правонарушении.

Неудивительно, что важность данного документа прямо пропорциональна охватывающему должностное лицо соблазну внести, казалось бы, незначительные изменения, которым незнающее тонкости лицо, подписывая протокол, не придаст особого значения до тех пор, пока не поймет, как сильно они повлияли на исход дела.

В связи с такой важностью категорически рекомендуется не подписывать слепо все непонятные бумажки, которые вам предоставило для ознакомления уполномоченное лицо.

Процедура составления протокола достаточно жестко регламентируется законом:

• В нем обязательно должны быть указаны все основные сведения, на основании которых можно установить наличие или отсутствие события правонарушения разрешения дела:
  
  
  • дата и место составления;
    
    
  • данные лица, составившего протокол;
    
    
  • данные лица, в отношении которого протокол составляется;
    
    
  • данные и имена потерпевших или свидетелей;
    
    
  • описание места, времени и события правонарушения;
    
    
  • статья КоАП или закона субъекта РФ, подразумевающая ответственность за данное правонарушение;
    
    
  • комментарии относительно совершенного правонарушения лица, его совершившего;
    
    
  • иные сведения, способствующие разрешению дела.
    
    
• Вам должны быть разъяснены права и обязанности, о чем обязательно должна быть сделала отметка;
  
  
• Вы должны быть ознакомлены с протоколом и вправе представить по его содержанию объяснения и замечания, которые в обязательном порядке прилагаются к самому протоколу.
  
  
• После подписания вам вручается копия составленного протокола.
  
  
• Вы не обязаны подписывать протокол или можете подписать его, уточнив, что не согласны с его содержанием.

Все эти правила позволяют не допустить злоупотребления со стороны должностного лица, а их нарушение может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении вас к ответственности.

Протокол — еще не приговор! Он скорее выступает в роли «обвинительного заключения».

В связи с этим важно знать, что если информация, играющая большую роль для конкретного дела, не указана, это означает, что протокол имеет существенные недостатки и может быть признан недопустимым доказательством, а производство по делу может быть прекращено.

Поскольку составлением протокола не оканчивается производство по делу, обжалованию подлежит постановление, которое было вынесено на основании этого протокола.

Тем не менее, в связи с тем, что протокол имеет огромное доказательственное значение, вопрос о правильности его составления обязательно выясняется при подготовке дела к рассмотрению, и в случае необходимости возможно возвращение протокола лицу, его составившему.